О ПРОЕКТЕ

Проект ЯБлогер.рф / IamBlogger.ru посвящен обсуждению вопросов, связанных с Федеральным законом 97-ФЗ («закон о блогах и блогерах»), вступающим в силу 1 августа 2014 года.

Данный проект — это общественная инициатива, направленная на упрощение работы тех, кого этот закон коснется (организаторы распространения информации и блогеры). Проект реализуется при участии партнеров проекта: theRunet, Rambler&Co, РАЭК, rspectr.com и LiveJournal.com.

Важным событием в рамках проекта стала конференция «День блогера 2014», которая прошла 22 июля 2014 года. В ходе мероприятия состоялись выступления и доклады на тему развития блогосферы и социальных сетей в России и мире, большое внимание было уделено трактовке главных положений Федерального закона 97-ФЗ и его подзаконных актов. Участники (эксперты отрасли, блогеры, представители СМИ и социальных медиа, представители государства) обсудили, что ждет блогосферу начиная с 1 августа 2014 года, изменятся ли принципы работы интернет-площадок и блогеров, какие плюсы и минусы для их каждодневной работы следуют из буквы закона.

НОВОСТИ

Состоялась первая рабочая встреча Экспертной комиссии по разрешению споров вокруг применения «закона о блогерах»

Состоялась первая рабочая встреча Экспертной комиссии по разрешению споров вокруг применения «закона о блогерах»

На прошлой неделе, 3 сентября, состоялась первая рабочая встреча Экспертной комиссии по разрешению споров, возникающих в связи с применением федерального закона №97-ФЗ, который был подписан Президентом РФ 5 мая 2014 года (т.н. «закон о блогах и блогерах»)

Интервью — Александр Жаров, руководитель Роскомнадзора

Интервью — Александр Жаров, руководитель Роскомнадзора

Александр Жаров рассказал «Ведомостям», как отныне ведомство будет управлять реестром блогеров, и высказал личное мнение об усилившемся регулировании интернета в России

Памятка для блогеров: как вести себя с 1 августа 2014 года

Памятка для блогеров: как вести себя с 1 августа 2014 года

1 августа 2014 года вступил в силу закон 97-ФЗ (закон "о блогах и блогерах").

ЛИКБЕЗ: ВСЕ О ЗАКОНЕ

5 мая 2014 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 05.05.2014 № 97-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно- телекоммуникационных сетей» (далее – Федеральный закон № 97-ФЗ).

Закон вступает в силу с 1 августа 2014 года.

Новый закон впервые вводит в российском законодательстве понятие блогер. Это лицо, размещающее открытую для всеобщего доступа массовую информацию на персональном сайте (странице) в сети «Интернет», если суточная аудитория доступа к такому сайту (странице) составляет более 3 000 (трех тысяч) посещений. Все блогеры, попадающие под это определение, обязаны обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации (см. раздел Права и обязанности блогера).

Также 97-ФЗ вводит понятие организатора распространения информации в сети Интернет (интернет-площадки, блог-хзостинг платформы и т.д.) – это лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет”.

Полный текст Закона

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Блогер – владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети «Интернет».

Владельцы сайтов в сети «Интернет», которые зарегистрированы в соответствии с Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации» в качестве сетевых изданий, не являются блогерами.

БЛОГЕРЫ ОБЯЗАНЫ:

Указывать информацию о себе
Разместить на своем сайте или странице сайта в сети «Интернет» свои фамилию и инициалы, электронный адрес для направления ему юридически значимых сообщений.
Размещать решения суда
Разместить на своем сайте или странице сайта в сети «Интернет» незамедлительно при получении решение суда, вступившее в законную силу и содержащее требование о его опубликовании на данном сайте или странице сайта.
Не допускать использование сайта в уголовных целях
Не допускать использование сайта или страницы сайта в сети «Интернет» в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Избегать недостоверной информации
Проверять достоверность размещаемой общедоступной информации до ее размещения и незамедлительно удалять размещенную недостоверную информацию.
Не вмешиваться в частную жизнь граждан
Не допускать распространение информации о частной жизни гражданина с нарушением гражданского законодательства.
Соблюдать законы
Соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о референдуме и законодательством Российской Федерации о выборах. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, регулирующие порядок распространения массовой информации. Соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию граждан, деловую репутацию организаций.
Не допускать сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений
Не допускать использование сайта или страницы сайта в сети «Интернет» в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения заведомо недостоверной информации под видом достоверных сообщений.
Не порочить честь других граждан
Не допускать распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.

БЛОГЕРЫ ИМЕЮТ ПРАВО:

К свободному доступу информации
Свободно искать, получать, передавать и распространять информацию любым способом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Свободно самовыражаться
Излагать на своем сайте или странице сайта в сети «Интернет» свои личные суждения и оценки с указанием своего имени или псевдонима.
Публиковать цитаты и мнения
Размещать или допускать размещение на своих сайте или странице сайта в сети «Интернет» текстов и (или) иных материалов других пользователей сети «Интернет», если размещение таких текстов и (или) иных материалов не противоречит законодательству Российской Федерации.
Размещать рекламу
Распространять на возмездной основе рекламу в соответствии с гражданским законодательством, Федеральным законом «О рекламе» на своих сайте или странице сайта в сети «Интернет».

ПРОЦЕДУРА РЕГИСТРАЦИИ

Законом 97-ФЗ вводятся 2 разные процедуры регистрации в Реестре для организаторов распространения информации и для блогеров:

Так, организатор распространения информации в сети «Интернет» обязан в установленном порядке уведомить Роскомнадзор о начале осуществления деятельности – после чего такая площадка заносится в Реестр организаторов распространения информации.
Блогер – не обязан (но может) самостоятельно регистрироваться в Реестре блогеров. Роскомнадзор ведет такой Реестр блогеров самостоятельно (мониторит интернет на предмет появления таких блогов с посещаемостью более 3 000 чел. в сутки, запрашивает у блогеров и организаторов распространения информации данные для ведения Реестра, включает такие сайты или страницы в Реестр сайтов, контактирует с хостинг-провайдером или самим блогером на предмет получения необходимой контактной информации, исключает сайт из Реестра в случае падения его посещаемости или по зявлению блогера о падении посещаемости и т.д.).

Далее представлена инфографика, на которой показаны 2 варианта регистрации блогера: саморегистрация и регистрация по обращению Роскомнадзора.

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Что произойдет в случае смерти владельца сайта или страницы? Должны ли родственники предпринять меры для удаления его сайта или страницы? Может ли право на сайт или страницу наследоваться?
В случае смерти владельца сайта или страницы чего-то отличного от смерти другого физического лица по правовым последствиям не произойдет. Обязанности по удалению сайта или страницы закон не предусматривает. Поскольку сайт или страница являются, по сути, программами для ЭВМ, переход исключительного права на результат интеллектуальной деятельности (программу для ЭВМ) возможен в порядке наследования.
Кто должен регистрироваться в качестве блогера, если посещаемость составляет более 3000, но при этом владельцу ресурса нет 14 лет (нет паспорта).
Регистрацию физического лица закон не предусматривает, Роскомнадзор самостоятельно включает в реестр сайт и (или) страницу. Далее в случае необходимости общение уполномоченных органов с блогером происходит через его законных представителей.
Будет ли несколько посещений одного и того же пользователя в течение суток считаться разными посещениями? Если один и тот же пользователь заходит с разных устройств (рабочего компьютера, домашнего компьютера, планшета или ноутбука, смартфона) это будет считаться посещением одного пользователя или разных пользователей?
Предполагается, что под посещением будет пониматься факт однократного в течение суток обращения уникального пользователя к сайту и (или) странице сайта. Т.е. в данном случае это будет считаться посещение одного пользователя.
Блогеры обязаны соблюдать деловую репутацию организаций. Означает ли это, что нельзя допускать негативные отзывы о товарах, производимых конкурентами?
Не означает. Негативная информация о товарах, производимых конкурентами, должна соответствовать действительности.
Считается ли блогом интернет-магазин, если на сайте есть информация о продаваемых товарах?
В законе нет понятия блога, есть понятие блогера. Закон не ставит факт отнесения лица к блогеру в зависимость от информации, которая содержится на сайте, главное, чтобы она была общедоступной. В данном случае, если доступ к этой информации в течение суток составит более 3 000 пользователей, на владельца сайта будут распространяться требования закона.
Юридические лица могут быть "блогерами"?
Если у одного лица несколько сайтов (10-20 шт) общей посещаемостью 5-6 тысяч человек, но при этом посещаемость каждого не превышает 1000 человек в сутки, попадает ли он под действие закона?
Разные домены 3-его уровня при одном основном считаются "разными" сайтами?
Если сайт, принадлежащий крупной компании, имеет форум (отдельный раздел), которым руководит системный администратор, посещаемость форума меньше 3000, но всего сайта больше 3000, попадает ли такой сисадмин под действие закона?
В соответствии с частью 5 статьи 10.2. Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» блогер обязан разместить на своих сайте или странице сайта в сети «Интернет» свои фамилию и инициалы, электронный адрес для направления ему юридически значимых сообщений. В связи с чем под блогерами закон подразумевает только физических лиц.

Исходя из положений закона подсчет производится по каждому сайту в отдельности, следовательно, в данном случае указанное лицо не подпадает под действие закона.

Разные домены 3-его уровня при одном основном считаются «одним» сайтом, поскольку в соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Сисадним в данном случае не подпадает под действие закона, поскольку не является владельцем сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет» и действует не от своего имени, а как работник.

КАПИТАЛИЗАЦИЯ СЕТЕВОЙ АКТИВНОСТИ

Не секрет, что блогеры давно умеют зарабатывать на рекламных и пиар-кампания в сети интернет. Но сложившаяся практика такова, что есть определенный пул блогеров, с которыми работают агентства и бренды. Получается, что большой кусок интернет-активных и пишущих блогеров остаются незамеченными по причине того, что есть шаблоны, по которым все работают.

Статус блогера и прозрачная посещаемость вашего интернет-дневника позволит расширить круг заинтересованных в ваших ресурсах.

В ближайшее время мы сформируем пул агентств, которые хотят работать с новыми и активными участниками блогерской тусовки. И каждый заинтересованный сможет связаться с представителем и рассказать о себе и возможностях своей аудитории.